Министар Лончар наместио тендер вредан 18 милиона € за опрему КБЦ Ниш

Министар здравља Златибор Лончар умешан је у намештање тендера за набавку опреме Клиничко-болничког центра Ниш и због тога мора бити смењен и ухапшен, тврди Војислав Шешељ, председник Српске радикалне странке.

Радикалски експертски тим анализирао је целокупну документацију везану за спорни тендер и утврдио бројне неправилности за које одговорним сматра министра Лончара. Према тим подацима, тендер је продужаван и измењене су техничке спецификације уређаја, тако да би се ускладиле с опремом коју има кинеска фирма „Синофарм“, како би она добила време да припреми понуду и добије посао вредан 18 милиона евра.

– Све се радило преко министрове „пријатељске“ фирме „Магна Фармација“, која је имала улогу консултанта „Синофарма“. „Синофарм“ није испунио услове из конкуресне документације, али с том фирмом је 9. априла прошле године Министарство здравља ипак потписало уговор, иако два захтева за заштиту права тада нису била решена. Републичка комисија за заштиту права у поступцима јавних набавки прихватила је захтев фирме „Медиком“ о поништавању поступка у целини, што значи да уговор не може да се реализује. Министар је ипак наставио да реализује поништену набавку и све се свело на то да Лончар купује опрему без тендера и јавне набавке – истакао је Шешељ.

Овај тендер представља школски пример злоупотребе службеног положаја и начина на који се крше закони како би се омогућила зарада пријатељским фирмама. Сваки детаљ у поступку је споран, што је потврђено и одлукама Републичке комисије, којима су прихваћени захтеви за заштиту права осталих понуђача, који су оштећени.

У буџету Републике Србије за 2017. годину планирана је набавка опреме за КБЦ Ниш у вредности 2.285.860.000 динара. Јавна набавка је објављена 20. децембра 2016. с роком за достављање понуда до 20. јануара 2017, за када је одређено и отварање понуда. Вредност посла је 1,9 милијарди динара, без ПДВ-а. Тражена опрема је прво подељена у 113, а касније у 119 позиција. За сваки уређај одређена је техничка спецификација, а потенцијални понуђач био је обавезан да за све апарате достави доказе о испуњавању захтева. Већ у првобитну конкурсну документацију убачен је услов који дискриминише домаћа предузећа. За учешће на тендеру захтевано је да се приложе докази да је понуђач у последње три године имао реализацију већу од 30 милиона евра. С обзиром да је Министарство здравља у том трогодишњем периоду наручило опрему укупне вредности од 28.374.355 динара, јасно је да не постоји домаћа фирма која би могла да испуни тај услов. Пошто у Србији не постоји понуђач који би могао да формира целовиту понуду, обједињену за све уређаје, предност су у старту добиле највеће европске компаније.

Рок за подношење понуда одлаган је два пута, прво 25. јануара 2017, а онда и 20. фебруара, два дана пре отварања понуда које су послали италијански „Инсо“ и две аустријске фирме, „Вамет“ и „Оделга мед“. Померањем рокова, фирма „Синофарм“ је добила време да припреми понуду, пошто се до тада није ни пријавила на тендер. Истовремено, на списак тражене опреме додати су нови уређаји и измењена је техничка спецификација, прилагођена роби којом располаже само кинеска фирма.

Као у криминалистичком филму, измена је извршена 10. фебруара 2017, у петак, у 23 сата. Тај трик скратио је време осталим понуђачима да припреме нову понуду. До истека рока остало је 10 дана, али кад се урачунају по два викенда и два нерадна дана због државног празника, остала су само три дана да се задовоље конкурсни услови. Сви понуђачи су се нашли у временском теснацу, осим „Синофарма“, који је унапред знао које уређаје и с каквом техничком спецификацијом треба да понуди.

Поред тога, шабачка „Магна Фармација“ је „Инсу“, „Вамету“ и „Оделги“ понудила своје уређаје по знатно вишим ценама у односу на цене које је дала „Синофарму“. Изменом спецификације и повећавањем разлике у улазним ценама, чији укупни износ иде до око 1,5 милион евра, остали понуђачи су доведени у неравноправан положај.

Одлуку о избору најбоље понуде донела је Комисија за набавку опреме за КБЦ Ниш. Ни тај процес није прошао без трагикомичних поступака. Поред тога што су промењена два члана Комисије, фасцинантно је време у коме су прегледане и оцењене пристигле понуде. Цео посао је обављен за мање од три сата.

– И то је урађено на захтев министра Лончара. Свака понуда је имала најмање 2.000 страница текста који је морао да се прочита и анализира. Три сата није било довољно само за листање једне, а камоли четири пристигле понуде. Занимљиво је и то што је компанију „Синофарм“ представљала непостојећа особа, извесна Јасна Томић. Она је комуницирала са добављачима и то искључиво преко и-мејла. Нико је није знао, није је упознао, нити је икад видео. То је нормално, пошто та особа и не постоји, измишљена је. Претпоставка је да је то име власника консултантске фирме „Магна Фармација“ Јасне Станивук, а презиме Луке Томића, шефа кабинета Синише Малог, јер је познато да су те две особе координисале све ове активности, наравно заједно са министром Лончаром – тврди Војислав Шешељ.

Иако је цео тендерски процес монтиран, приликом отварања понуда дошло је до великог изненађења. Без обзира на све предности које је имала, компанија „Синофарм“ није дала најнижу цену. „Синофарм“ је тражио 1.544.987.297 динара, без ПДВ-а. Бољу понуду дала је бечка „Оделга“, од 1,536.938.532 динара. „Инсо“ је тражио 1.634.667.170, а „Вамед“ 1.720.050.150 динара.

Министарство здравља је понуду „Оделге“ прогласило неисправном, иако су и све остале имале исте недостатке. Најповољнијом је проглашена понуда „Синофарма“, која такође није била потпуно исправна, али Комисија није раговала. Између осталих битних недостатака, истиче се да само „Синофарм“ није дао заједничку понуду са домаћом фирмом, што је био услов из тендерске документације. Министарство здравља је 9. априла 2017. потписало уговор са „Синофармом“ иако тада још нису решена два захтева за заштиту права.

Републичка комисија у поступку јавних набавки 18. априла 2017. године донела је Решење 4-00-50/2017, којим поништава поступак у целини. Поништавање тендера значи да више не постоји ни јавна набавка, па не може ни да се реализује. Ипак, министар Лончар је наставио да крши закон и реализује укинути тендер. Министарство здравља уплатило је аванс „Синофарму“.

У то време усвојен је и захтев фирме „Оделга“, али Лончар је, правдајући се да је доведен пред „свршен чин“, незаконито реализовао уговор са „Синофармом“.

– Са становишта закона и одлука Републичке комисије за заштиту права, уговор са кинеском фирмом апсолутно је ништаван и то ће да се доказује на суду – истакао је Марко Максимовић, правни заступник фирми „Медиком“ и „Оделга Мед“.

Према решењима Републичке комисије, Министарству здравља је већ наређено да „Медикому“ исплати 500.000, а „Оделги“ троструко већи износ.

Супротно закону, на основу поништеног тендера опрема је изручена и инсталирана. Но, ни ту није крај преварама министра Златибора Лончара. Спорна је и набавка сајбер ножа, за коју је издвојено 800.000.000 динара са ПДВ-ом.

– Завршен је тендер за набавку сајбер ножа. Одвојен је новац, уговор се потписује. Наведите ми земљу где пацијенти за основно здравствено осигурање имају доступан гама нож, сајбер нож – похвалио се Лончар средином октобра прошле године.

Међутим, проблем је у томе што Министарство здравља није купило сајбер нож, него линеарни акцелератор из система Еџ.

– Министар је направио велику пропаганду око набавке сајбер ножа, који заправо није набавио. За разлику од гама ножа, који се користи само за главу, сајбер нож се користи за лечење тумора и других проблема и на осталим деловима тела. Министарство је купило линеарни акцелератор, који је много јефтинији, а платило га је по цени сајбер ножа. Прихваћена је једина понуда на тендеру, који је дао произвођач „Варијан“, опет преко заступника „Магна Фармације“, којима је плаћен 791 милион динара – тврди Војислав Шешељ.

Због овог случаја председник СРС-а захтева смену и хапшење министра здравља. Какав ће бити одговор надлежних органа може да се закључи на основу реакције режимских медија. Сви су прећутали скандалозно намештање тендера, па то може да се очекује и од полиције и тужилаштва. И овај пример криминала и корупције у врху власти мораће да на судски епилог сачека пад напредњачког картела.

Предраг Поповић