Смањење пензија у Србији се наставља

Након што је сурогат Закона о привременом уређивању начина исплате пензија унео неред у пензије изнад 25.000 динара, председник владе је у скупштинској расправи о ребалансу буџета за 2014. и о буџету за 2015, одржаној 22. децембра прошле године, поручио да „више неће бити смањења пензија” и да грађани „убудуће могу очекивати само бољитак”.

Ова изјава се још није ни „охладила”, а Народна скупштина је на самом почетку обећане будућности, 25. 12. 2014, допунила Закон о пензијском и инвалидском осигурању чланом 80. б који гласи: „Изузетно од члана 80. овог закона, за време примене Закона о привременом уређивању начина исплате пензија (…) пензије се могу повећавати само у складу са законом којим се уређује буџетски систем и законом којим се уређује буџет.”

Члан 80. од којег се овом одредбом одступа, предвиђа да се висина пензија сваког 1. априла и 1. октобра у години усклађује с кретањем трошкова живота у Републици. Трошкови живота стално расту, а сва је прилика да ће у 2015. години њихов пораст бити рекордан. Пошто се већ зна да је буџет за ту годину рекордно рестриктиван, цитирана одредба ће обуставити шестомесечно усклађивање пензија са увећаним трошковима живота, или, у најбољем случају, учинити да стопа раста пензија буде знатно нижа од стопе раста трошкова живота. Тиме се наставља кршење Устава (члан 20. став 2) и Европске социјалне повеље која (чланом 12. тачка 1–3) обавезује све чланице Савета Европе па и Србију, да се успостављени систем социјалне сигурности одржава и постепено подиже на виши ниво.

Ратификовани међународни уговор (а то је и поменута повеља) има, по члану 194. став 4. Устава, јачу правну снагу од закона. Овај уговор је, по члану 16. став 2. Устава, саставни део правног поретка Републике Србије и непосредно се примењује. Пошто је, чланом 194. став 1. Устава, предвиђено да је тај поредак јединствен, нису могуће разлике ни међу прописима једнаке правне снаге, а још мање међу прописима јаче и слабије снаге.

Треба рећи да ће се будуће смањење пензија односити и на пензионере са мање од 25.000 динара месечних примања, које је чак и сурогат закона поштедео!

У обећање да више неће бити смањења пензија могу поверовати још само они који су већ упали у замку зашећерене заблуде, која траје више од две године, да ће нам „ако не у овој онда у наредној години бити боље”. У то не верује ни онај ко је такво обећање дао. Да верује, у оном сурогат закону био би одређен и рок његовог трајања. А није!

Редовни професор Правног факултета Универзитета Унион