Влада Републике Србије је, на седници одржаној 15.12.2016. године, усвојила предлоге два пореска закона и то Предлог закона о изменама и допунама Закона о порезу на додату вредност и Предлог закона о изменама и допунама Закона о пореском поступку и пореској администрацији. Закони ће бити упућени на усвајање Народној скупштини по хитном поступку.
Најзначајније измене и допуне Закона о порезу на додату вредност (“Сл. гласник РС”, бр. 84/2004, 86/2004 – испр., 61/2005, 61/2007, 93/2012, 108/2013, 6/2014 – усклађени дин. изн., 68/2014 – др. закон, 142/2014, 5/2015 – усклађени дин. изн., 83/2015 и 5/2016 – усклађени дин. изн. – даље: Закон о ПДВ) које предлаже Влада су:
– измена правила и критеријума за утврђивање места промета услуга (члан 12. Закона о ПДВ) и усклађивање ових правила са директивама Европске уније (члан 4. Предлога закона који би требало да се примењује од 1. априла 2017. године),
– одлагање обавезе достављања прегледа обрачуна уз пореску пријаву ПДВ за 1. јануар 2018. године, како је и најављено од стране Министарства финансија,
– укидање рефундација ПДВ за куповину хране и опреме за бебе (у наредном периоду Влада треба да предложи Народној скупштини усвајање Закона о финансијској подршци породици са децом којим, као социјална мера, треба да буде уређена једнократна исплата новчаних средстава на име куповине опреме за бебе),
– опорезивање промета и увоза дрвених брикета и пелета по посебној стопи ПДВ и
– омогућавање права на одбитак претходног пореза који прималац добара и услуга обрачуна као порески дужник, без обавезе поседовања рачуна издатог од стране претходног учесника у промету издатог у складу са Законом о ПДВ (ради се о пореским дужницима за промет секундарних сировина, и услуга које су непосредно повезане са тим добрима, за промет грађевинских објеката и економски дељивих целина у оквиру тих објеката, укључујући и власничке уделе на тим добрима, у случају када је уговором на основу којег се врши промет тих добара предвиђено да ће се на тај промет обрачунати ПДВ, за промет добара и услуга из области грађевинарства, као и за промет електричне енергије и природног гаса који се испоручују преко преносне, транспортне и дистрибутивне мреже обвезнику ПДВ који је ова добра набавио ради даље продаје),
– изузимање од права на одбитак претходног пореза за набавку мотоцикала са бочним седиштем, трицикла и четвороцикала.
Најзначајнија измена огледа се свакако у измени члана 12. Закона о ПДВ и утврђивању нових правила за одређивање места промета услуга, у циљу даљег усаглашавања са прописима ЕУ и истовремено отклањања двоструког опорезивања, односно двоструког неопорезивања одређених услуга које обвезници ПДВ врше страним лицима и обратно. Наиме, према прописима Европске уније, који су имплементирани у национална законодавства држава чланица Европске уније и већине држава чији је циљ чланство у Европској унији, промет услуга се начелно опорезује према месту примаоца услуга, ако је прималац услуга порески обвезник, а ако прималац услуга није порески обвезник, према месту пружаоца услуга. Од наведених општих правила за поједине услуге прописани су изузеци. Према сада важећем Закону о ПДВ, опште правило је да се промет услуга опорезује према месту пружаоца услуга, независно од тога да ли се услуге пружају пореским обвезницима или лицима која нису порески обвезници, при чему су од наведеног општег правила прописани одређени изузеци. Примена овако различитих начела за утврђивање места промета услуга у односу на већину европских земаља доводила је до двоструког опорезивања или неопорезивања појединих услуга, те је било неопходно изменити члан 12. Закона о ПДВ. Напомињемо да је до измена општих правила о месту промета услуга у Европској унији дошло још 2008. године, доношењем Директиве Савета Европе број 8/2008 од 12. фебруара 2008. године.
Поред наведених измена, предлажу се и друге измене Закона о ПДВ, које за циљ имају дефинисање сталне пословне јединице за потребе одређивања пореског обвезника, као и одређена прецизирања која се, пре свега, односе на одређивање пореског дужника у случају промета добара и услуга који у Републици Србији врше страна лица, одређивање пореског пуномоћника и евидентирања страних лица за обавезу плаћања ПДВ у Републици Србији и време промета електричне енергије, природног гаса и енергије за грејање, односно хлађење, чија се испорука врши преко преносне, транспортне и дистрибутивне мреже, набављених ради даље продаје.
Предложено је да се измене Закона о ПДВ примењују од 1. јануара 2017. године, осим одредбе члана 4. (нова правила за утврђивање места промета услуга) за коју је предложено да се примењује од 1. априла 2017. године.
Најзначајнија измена Закона о пореском поступку и пореској администрацији (“Сл. гласник РС”, бр. 80/2002, 84/2002 – испр., 23/2003 – испр., 70/2003, 55/2004, 61/2005, 85/2005 – др. закон, 62/2006 – др. закон, 63/2006 – испр. др. закона, 61/2007, 20/2009, 72/2009 – др. закон, 53/2010, 101/2011, 2/2012 – испр., 93/2012, 47/2013, 108/2013, 68/2014, 105/2014, 91/2015 – аутентично тумачење, 112/2015 и 15/2016 – даље: ЗПППА), коју предлаже Влада је да другостепени порески поступак води посебан организациони део образован у Министарству финансија. Предложено је да се одредбе које се односе на утврђивање надлежног органа и решавање у другостепеним пореским поступцима уређује надлежност другостепеног пореског органа примењују од 1. јула 2017. године, до када би требало да се оформи другостепени орган у оквиру Министарства финансија који ће преузети запослене Пореске управе ангажоване на овим пословима, као и предмете, информациони систем, архиву, опрему и средства за рад.
Остале предложене измене ЗПППА углавном за циљ имају прецизирање, односно правнотехничко усаглашавање појединих одредаба ЗПППА, како би се примена тог закона реализовала са што мање тумачења и на тај начин допринело бржем спровођењу пореског поступка и ефикаснијем раду пореске администрације, као и већој доследности у примени закона.
Након усвајања предложених измена и допуна од стране Народне скупштине, у нашим електронским и штампаним издањима објавићемо текстове у којима ћемо детаљније анализирати наведене измене и допуне Закона о ПДВ и ЗПППА, а ове измене ће бити и једна од тема на саветовањима која компанија Параграф традиционално организује у вези са састављањем финансијских извештаја и пореског биланса, крајем јануара и почетком фебруара 2017. године.
Извор: Редакција Параграф.рс
фото: Новости,Профимедиа
Prvo i osnovno, nije vlada usvojila predlog za ukidanje refundacije PDV za kupovinu hrane i opreme za bebe, nego je to usvojila Zakonodavna Vlast, odnosno LAŽNI POSLANICI vladajuće većine predvođena zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom!! Vlada je dala predlog za ovaj zakon i da nije bilo lažnih poslanika koji su na lažima okupirali Srbski Narodni Dom, Srbsku Skupštinu, vladajuće većine predvođene zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom i dežurnim ometačem poštenih, pametnih i sposobnih pravih Narodnih Poslanika, marjanom rističevićem!!! Pogledajte narode koje i kakave zakone, sve pogubne po Srbe i Srbiju, usvajaju lažni poslanici, koji na sva usta kevću da ih je narod izabrao, da predstavljaju glas naroda, a ta vladajuća većina lažnih poslanika predvođena zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom, jedino i samo usvaja zakone koji su protiv interesa Srba i Srbije!! ti lažni poslanici predvođeni zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom donose i usvajaju zakone koji zatiru Srbe i Srbiju!!
Šta mislite, narode, Srbi, da li bi ti lažni poslanici vladajuće većine, predvođeni zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom na predlog Vlade usvojili zakon po kojem svi oni moraju momentalno da skoče u Dunav ili Savu i izvrše samoubistvo ili da se udave u kanalizaciji?!?!?! Da li bi, i onda, ti lažni poslanici vladajuće većine predvođeni zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom svi stali uz taj predlog, branili takav predlog i svoga vođu koji im je to predložio, optuživali i napadali podmuklo i licemerno opoziciju, i na kraju doneli taj zakon?!?! Da li bi, tada, dežurni pajac, zgubidan koji neprekidno lupeta i ometa rad pametnih, moralnih i stručnih Narodnih Posalnika, koji te stručne, moralne i prave Narodne Poslanike neprekidno izvrće ruglu, i glaso i onako vatreno i neprekidno brbljao za zakon kojim mu se predlaže da momentalno izvrši samoubistvo?!?!
Narode, Srbi, znate da bi u tom slučaju svi ti lažni poslanici vladajuće većine predvođeni zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom momentalno odustali od takvog zakona. Šta to znači? E pa to znači da je jedina istina da oni odlično znaju šta rade, da niko od njih nije blesav, mada su svi nestručni i veoma glupi, ali nisu glupi za halapljivo otimanje novca od nas građana Srbije, nisu glupi za koruptivno kriminalno delovanje, za lažno predstavljanje da su narodni poslanici!!! E kad znamo da nisu glupi za lično bogaćenje na račun građana Srbije, i na istovremeno zatiranje Srba i Srbije, tada i svi znamo da oni, godinama, vrlo svesno donose sve te zakone kojima su Srbima oteli pravo na uživanje elementarnih ljudskih prava, pravo na rad, a čim čovek ne radi, on nema novca za hranu, odeću, plaćanje svih obaveza, odgajanje i školovanje dece, nema mogućnosti na kretanje, korišćenje prevoznog sredstva, pa prema tome, ukratko, nema pravo na slobodu i život, a da ne govorim da nema pravo na dostojanstven život!!!
Na osnovu svega ovoga zaključuje se da glavni, osnovni i jedini krivci ubrzanog zatiranja Srba i Srbije jesu lažni narodni poslanici vladajuće većine predvođeni zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom!!
Još jedan raritet postoji u Srbiji. To su večiti, doživotni, narodni poslanici!!! Unikom u svetu!!! Ne postoji ni u jednoj državi na svetu sem u Srbiji!! Ljudi, Srbi, pa mi smo u vreme vladavine Josipa Broza imali njega jednog jedinog doživotnog, a sada imamo i doživotnu i zakonodavnu vlast!!! Nonses!!! Jedni te isti poslanici zaparložili se u NAŠEM, SRBSKOM, NARODNOM, DOMU preko 25.godina!! Pa ova prefrigana izvršna vlast bar je izmislila da se menjaju u krug, pa ispada da nije jedna te ista izvršna vlast!!! Sudska vlast kao krajnje koruptivna je u funkciji izvršne, ali i oni se vrte u krug!! Znači, sada, umesto jednog Tita mi Srbi imamo i trpimo na stotine večitih, doživotnih poslanika, a Tita!!!! U izvršnoj vlasi koja se vrti u krug još toliko Tita, pa kada se tome doda i sudska vlast, ispada da ovako mala Srbija, u odnosu na veliku YU koja je izdržavala jednog Tita, mi izdržavamo na hiljde Tita, i to Tita koji su daleko halapljiviji od onog koji je upravljao celom bivšom YU!!!! Vidite li šta nam je ova pogan uradila, koliko je nas je opteretila, a pri tome, oni, svi zajedno, nisu ni crno ispod nokta jednom Titu!! oni nisu ni crno ispod nokta ni jednom građaninu Srbije, a kamo li Titu!!!
Dakle, dragi građani Srbije, glavni i osnovni krivci naše nesreće, sve bede, svog užas u kojem se nalazimo, svih, na silu, oduzetih elementarnih ljudskih prava, zatiranja Srba i Srbije, jeste zakonodavna vlast, odnosno lažni poslanici vladajuće većine predvođeni zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom i svim doživotnim navodno narodnim poslanicima!!!! Svi ti lažni narodni poslanici vladajuće većine predvođeni zloglasnom nacističkom S(N)S divizijom i doživotnim navodnim poslanicima zaslužuju najveću i momentalnu kaznu od naroda, pogotovo što se oni neprekidno predstavljaju da su narodni izaslanici, da predstavljaju narod!!
Koji to narod oni predstavljaju?!?! Koji narod kad su oni totalno odnarodovani, kad nam oni donose zakone po kojima nam se uskraćuje pravo na uživanje elementarnih ljudskih prava, prava na rad, život, slobodu i dostojanstven život, a da se ne spominje sve ostalo kao što je rasprodavanje i oduzimanje naše imovine, naše države, naše zemlje, našeg kapitala, zatim nasilno rasejanje Srba, pa nasilno sprovođenje mortaliteta, pa nasilno oduzimanje zdravstvenog, socijalnog i humanog zbrinjavnja i osiguranja, pa nasilno rušenje i uništenje svih naših fabrika i preduzeća, nasilno rušenje i uništavanje privrede Srbije, a onda nasilno dovođenje stranaca i njima davanje većih privilegija i prava nego Srbima, pa onda nasilno pretvaranje Srba,ne u robove, nego u logoraše!!!!
Srbi, narode, vreme je da te krvopije, te zlotvore, te gadove, te lopovčine i lažovčine, te genocidne krvoloke, te nadobudne monstrume već jednom za svagda, prvo izbacimo iz NAŠE, NARODNE, SRBSKE, SKUPŠTINE, a onda ih oteramo na robiju!! Oni nisu zaslužili ni da udišu Srbski vazduh kakve su nam zlokobne zakone doneli!!! Vreme je da moralni, stručni, pametni, četiti i pošteni Srbi uđu u NAŠ, NARODNI, DOM!! Vreme je da ove lažne poslanike vladajuće većine predvođeni zloglasnom S(N)S divizijom koji su potpuno izgubili svaki kredibilitet u narodu, koji godinam azatiru Srbe i Srbiju, da otramo na doživotnu robiju i da donošenje zakona prepustimo i ustupimo svim kredibilnim , prevashodno moralnim Srbima, a onda podjednako stručnim, pametnim, humanim, socijalno i emotivno zdravim i kulturnim Srbima!!! Trenutno, zakone nam donose bolesnici oboleli od teškog i višedecenijskog sadističkog iživljavanja nad Srbima i Srbijom!!